Mujeres afiliadas a isapres:
Días
de licencia por enfermedad del hijo suman un segundo posnatal
Durante 2008, por cada subsidio posnatal (84 días) pagado a estas
trabajadoras se canceló, además, un promedio de 83 días de licencia por
enfermedad grave del hijo menor de un año.
Pamela Elgueda T.
Mientras pediatras, políticos y economistas discuten los costos y
beneficios de aumentar el posnatal desde los actuales casi tres meses a
seis, las madres chilenas parecen haberlo resuelto, particularmente las
que cotizan en isapres.
Porque según estadísticas de la Superintendencia de Seguridad Social
(Suseso), durante 2008 por cada subsidio posnatal (84 días) pagado a
estas trabajadoras se canceló, además, un promedio de 83 días de
licencia por enfermedad grave del hijo menor de un año. O sea, un
segundo posnatal.
En el caso de las mujeres beneficiarias de Fonasa, el promedio de días
de licencias pagadas por este concepto ascendió a 64 días.
Y si se analiza la variación total (Fonasa e isapres) entre 1999 y
2008, se ve que el aumento en los días promedio de este tipo de permiso
subió en 64%.
"Las cifras son categóricas y muestran un aumento constante y
significativo del uso de este subsidio", afirma Álvaro Elizalde,
superintendente de Seguridad Social.
Él pidió a los profesionales de la entidad estas estadísticas a pedido
de la Comisión de Superación de la Pobreza de la Cámara de Diputados,
que organizó la semana pasada un seminario sobre el derecho a posnatal.
Evitar abusos
Para Elizalde, el aumento de este tipo de permisos se debe a que cada
vez hay más mujeres incorporándose al mundo del trabajo, y a empleos
cada vez menos precarios.
Luego, las madres temen menos perder su puesto de trabajo si hacen uso
de este derecho. "Sin embargo, también hay un factor muy preocupante y
que tiene que ver con el abuso y usar este subsidio sin justificación".
Un fenómeno que quedó en total evidencia en 2004, cuando se dio una
fuerte fiscalización de la Suseso y de la prensa y que descubrió la
venta de estos permisos. Esto redujo la cantidad de licencias de todo
tipo, incluidas las que se dan por enfermedad grave del hijo menor de
un año (ver infografía).
Para los pediatras, este tema se podría "transparentar" si aumentara el
posnatal a seis meses. El doctor Óscar Herrera, presidente de la
Sociedad Chilena de Pediatría (Sochipe), explica que esta medida es
necesaria para "favorecer la lactancia y el apego" entre madre e hijo.
La propuesta de la Sochipe incluye crear comisiones de especialistas
encargadas de autorizar las licencias por enfermedad grave después de
los seis meses, para frenar el abuso.
"También proponemos cambiar el concepto de enfermedad grave por una
lista de aquellas patologías que justifican que la madre deba quedarse
con el niño más allá de los seis meses", agrega.
Para el economista de la UC Fernando Coloma, "sin duda hay abuso" con
las licencias, tal como lo demostró un estudio de 2003 realizado por
Marcelo Tokman y Jorge Rodríguez. El experto cree que la solución que
proponen los grupos Tantauco -en los que él participa como coordinador
laboral- de alargar el posnatal es adecuada: "Generaría un ahorro para
el Estado al disminuir el número de licencias, porque el peak es entre
los cuatro y seis meses de vida".
Al respecto, investigadores del Instituto Libertad y Desarrollo acaban
de elaborar una propuesta de ampliación del posnatal (de 12 a 22
semanas, con 10 fijas y 12 flexibles), advirtiendo que para que esto
funcione es fundamental desincentivar el uso de licencias fraudulentas.
Para ello, proponen más fiscalización de estos permisos, así como crear
un "banco de horas" de posnatal (que son parte de las 12 semanas
flexibles) que la madre puede usar para cuidar a su hijo en caso de
enfermedad, así como no pagar totalmente las licencias de este tipo.
$62 mil millones
pagó en 2008 el Estado por concepto de licencia por enfermedad grave
del niño menor de un año. Eso significa 125% más fondos que los
asignados en 1999 para el mismo beneficio.
$92 mil millones
se destinaron en 2008 a subsidios de pre y posnatal. O sea, 30% más que
los fondos cancelados en 1999 por el mismo concepto, según datos de la
Superintendencia de Seguridad Social.
Valores en pesos de 2008